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北京10月1日起開征VOCs排汙費 針對5大行業

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北京10月1日起開征VOCs排汙費 針對5大行業

發布日期:2015-09-29 09:03 來源:http://www.thetightwadtech.com 點擊:

[導讀] 今天從北京市環保局獲悉,自2015年10月1日起,北京市將在家具製造、包裝印刷、石油化工、汽車製造、電子行業等5大行業的17個行業小類開始征收揮發性有機物排汙費。

  今天從北京市環保局獲悉,自2015年10月1日起,北京市將在家具製造、包裝印刷、石油化工、汽車製造、電子行業等5大行業的17個行業小類開始征收揮發性有機物排汙費。

  為改善北京空氣質量,發揮經濟手段促進治汙減排的作用,按照誰汙染環境誰付費的原則,根據財政部、國家發展改革委、環保部《關於印發〈揮發性有機物排汙費試點辦法〉的通知》(財稅〔2015〕71號)、市政府《關於印發北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃的通知》(京政發〔2013〕27號),經北京市政府批準,市發展改革委、市財政局、市環保局聯合發布《關於揮發性有機物排汙收費標準的通知》(京發改〔2015〕2003號),收費標準體現獎優罰劣,鼓勵深度治理,將根據排汙者對揮發性有機物汙染控製措施情況,實施差別化的排汙收費政策,存在揮發性有機物排放超標等環境違法行為的企業,其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業的4倍。

  征收範圍涉及5大行業中的17個行業小類

  據了解,家具製造、包裝印刷、石油化工、汽車製造、電子行業等5大行業是北京市工業領域主要的揮發性有機物排放行業,其揮發性有機物排放量約占全市工業揮發性有機物排放總量的80%。為減少揮發性有機物的排放量,改善本市空氣質量,從10月1日起,揮發性有機物排汙費將首先在本市行政區域內這5大行業的17個行業小類征收。

  此次征收範圍涉及的5個行業大類中排放揮發性有機物的17個行業小類,具體包括:家具製造行業的木製家具製造,包裝印刷行業的書報刊印刷、包裝裝潢及其他印刷,石油化工行業的原油加工及石油製品製造、有機化學原料製造、塗料製造、油墨及類似產品製造、初級形態塑料及合成樹脂製造、合成橡膠製造、合成纖維單(聚合)體製造、倉儲業,汽車製造行業的汽車整車製造、改裝汽車製造,電子行業的通信終端設備製造、集成電路製造、光電子器件及其他電子器件製造、印製電路板製造。

  實施差別化的排汙收費政策

  為體現獎優罰劣,鼓勵深度治理,根據排汙者揮發性有機物汙染控製措施情況,實施差別化的排汙收費政策。通過揮發性有機物清潔生產評估、排放濃度低於或等於本市排放限值的50%,且當月未因汙染環境受到環保部門處罰的,收費標準為每公斤10元。對於存在未安裝廢氣治理設施,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發性有機物超標排放等環境汙染行為的,收費標準為每公斤40元。其他情況收費標準為每公斤20元。

  揮發性有機物排放量的核算辦法,由市環保局按照國家有關規定,並結合北京市實際情況製定發布。

  通過差別化的排汙收費政策,存在揮發性有機物排放超標等環境違法行為的企業,其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業的4倍。因此,這一措施將有利於推進相關企業加快調整轉型,實施水性漆替代油性漆、有機廢氣治理等環保技改工程,減少揮發性有機物排放,改善大氣環境質量。

  排汙費用於支持排汙單位汙染防治,鼓勵企業持續減排

  據悉,揮發性有機物排汙費由區縣環保部門負責征收,征收程序與二氧化硫等汙染物排汙費相同,分為申報(已全麵實行網上申報)、審核、核定(計算)、送達、繳費、對賬等6個步驟。對於違反排汙費征收相關法規的,由環保部門依據《排汙費征收使用管理條例》(國務院令第369號)等法律法規,采取責令限期繳納、罰款、責令停產停業整頓等措施。

  排汙費實行“收支兩條線”管理,統一納入北京市財政排汙費專項資金,嚴格按照北京市排汙費收繳使用管理相關規定的範圍、程序和要求安排使用,重點支持排汙單位實施環保技術改造等汙染防治措施,鼓勵企業持續減排。

  提高排汙成本促企業調整轉型,引導企業自覺治汙減排

  排汙收費是通過對企業排汙、占用環境容量的行為進行收費,將過去由社會承擔的環境損失轉化為排汙企業的經營成本,從而引導企業自覺治汙減排。揮發性有機物排汙費征收標準,不低於企業平均的治理成本,也就是說,治理汙染不僅有利於保護環境,而且有利於降低企業自身的經濟成本。

  根據《排汙費征收使用管理條例》,企業繳納排汙費後,不能免除其防治汙染、賠償汙染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。因此,也將促使企業在生產經營中,充分考慮環境因素和排汙成本,通過深度治理和嚴格管理,達到減少排放的目標。揮發性有機物排汙費的征收,將有力發揮市場機製作用,淘汰高揮發性有機物含量的塗料、油墨等高汙染產品和生產工藝,減少揮發性有機物排放,改善空氣質量。

  VOCs是影響北京大氣環境的主要汙染物之一

  揮發性有機物(VOCs)是指在常溫常壓下具有較高蒸汽壓、較強揮發性的有機化合物的統稱。它在環境中能夠通過化學反應,產生PM2.5、臭氧等二次汙染物,是影響北京市大氣環境的主要汙染物之一。揮發性有機物主要來自兩個方麵,一是石油化工等行業的汽油、有機溶劑、塗料等含揮發性有機物產品的生產過程,二是交通運輸(如機動車尾氣)、家具製造、包裝印刷、電子、工業塗裝等行業的含揮發性有機物原輔材料的使用過程。

  與二氧化硫等傳統的常規汙染物相比,揮發性有機物具有成份複雜、汙染源點多麵廣、無組織逸散排放等特點,單純依靠末端排放監管的方式難以全麵控製,有必要通過排汙收費等經濟政策,引導企業從源頭減少含揮發性有機物原輔材料的使用、降低原輔材料中揮發性有機物含量、控製相關原輔材料的泄漏逸散、淘汰溶劑型塗料噴塗等汙染工藝,同時強化末端的有機廢氣治理,多方麵推進揮發性有機物減排。

(摘自儀器儀表網)

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